平成31年度予算

1 平成31年度予算のあらまし

地域力の向上と地方創生の連動による積極予算

平成31年度予算は、「復興の総仕上げを推進させながら、人口の減少・高齢化に対応し得る地域力の向上を図ること」と「多様な地域課題の克服に挑戦し、地域産業を活性化により市民所得の向上を図り、少子化に歯止めをかけること」の2つを目標に掲げ、当市の将来都市像「ともに創る 三陸の地に輝き躍動するまち 大船渡」の実現に向けて、各種事務事業を推進するための予算となっています。
市の予算は、一般会計と、魚市場事業や介護保険などの9の特別会計および水道事業会計から成り立っています。各会計の予算額は【予算額総括表】のとおりです。
一般会計は、防災集団移転促進事業や被災市街地復興土地区画整理事業などの復興関連事業の進捗に伴う減などにより前年度予算を82億7,500万円下回り、前年度比26.0％の減に、また、特別会計は公共下水道処理場施設整備事業費の減などにより6.3％の減、水道事業会計は第4浄水場施設整備事業の工事費の減などにより32.7％の減となりました。全会計の合計額では、20.9％の減となりましたが、復興事業の推進などにより、一般会計は、震災前を上回る予算規模となっています。
歳入は、自主財源の確保と復興交付金などの国県補助制度の有効な活用を図り、また、歳出は、優先度・緊急度に配慮した事務事業の選択を行いました。

• 平成31年度予算大船渡市当初予算（案）の概要[PDFファイル]
• 平成31年度大船渡市予算書[PDFファイル]

※以下、数値は表示単位未満で端数調整をしています。

予算額総括表

会計区分		平成31年度	平成30年度	増減率
一般会計		235億2,400万円	317億9,900万円	△（マイナス）26.0％
特別会計	魚市場事業特別会計	2億1,690万円	1億4,906万円	45.5％
	介護保険特別会計(介護サービス事業勘定)	942万円	946万円	△（マイナス）0.5％
	介護保険特別会計(保険事業勘定)	44億6,018万円	45億1,860万円	△（マイナス）1.3％
	簡易水道事業特別会計	6億3,594万円	5億1,002万円	24.7％
	漁業集落排水事業特別会計	1億2,241万円	2億0042万円	△（マイナス）38.9％
	後期高齢者医療特別会計	4億5,594万円	4億5,312万円	0.6％
	公共下水道事業特別会計	22億6,242万円	30億6,607万円	△（マイナス）26.2％
	国民健康保険特別会計(事業勘定)	44億8,402万円	45億9,457万円	△（マイナス）2.4％
	国民健康保険特別会計(診療施設勘定)	2億7,791万円	2億9,436万円	△（マイナス）5.6％
	小計	129億2,514万円	137億9,568万円	△（マイナス）6.3％
水道事業会計		21億2,620万円	31億6,028万円	△（マイナス）32.7％
計		385億7,534万円	487億5,496万円	△（マイナス）20.9％

2 一般会計

歳入表

-	平成31年度	平成30年度	比較
市税	42億903万円	41億6,052万円	4,851万円
地方譲与税	1億9,603万円	1億8,800万円	803万円
利子割交付金	500万円	500万円	0円
配当割交付金	900万円	900万円	0円
株式等譲渡所得割交付金	700万円	500万円	200万円
地方消費税交付金	7億1,400万円	7億550万円	850万円
自動車取得税交付金	1,500万円	2,800万円	△（マイナス）1,300万円
環境性能割交付金	989万円	―	989万円
地方特例交付金	1,400万円	930万円	470万円
地方交付税	72億4,030万円	85億542万円	△（マイナス）12億6,512万円
交通安全対策特別交付金	500万円	500万円	0円
分担金および負担金	1億2,708万円	1億9,132万円	△（マイナス）6,424万円
使用料および手数料	2億3,195万円	2億3,606万円	△（マイナス）411万円
国庫支出金	33億4,554万円	62億5,286万円	△（マイナス）29億732万円
県支出金	15億9,992万円	15億6,669万円	3,323万円
財産収入	1億2,196万円	1億5,236万円	△（マイナス）3,040万円
寄附金	6,169万円	2,376万円	3,793万円
繰入金	31億1,009万円	67億1,404万円	△（マイナス）36億395万円
繰越金	4億0,000万円	4億0,000万円	0円
諸収入	6億1,842万円	6億4,527万円	△（マイナス）2,685万円
市債	14億8,310万円	19億9,590万円	△（マイナス）5億1,280万円
計	235億2,400万円	317億9,900万円	△（マイナス）82億7,500万円

歳出表（目的別）

－	平成31年度	平成30年度	比較
議会費	1億9,090万円	1億9,058万円	32万円
総務費	36億9,317万円	53億3,885万円	△（マイナス）16億4,568万円
民生費	59億7,191万円	62億3,603万円	△（マイナス）2億6,412万円
衛生費	15億2,209万円	15億5,952万円	△（マイナス）3,743万円
労働費	7,374万円	7,315万円	59万円
農林水産業費	11億2,918万円	10億2,679万円	1億239万円
商工費	8億7,285万円	9億7,734万円	△（マイナス）1億449万円
土木費	38億3,809万円	82億2,731万円	△（マイナス）43億8,922万円
消防費	10億7,043万円	10億4,310万円	2,733万円
教育費	17億9,000万円	20億5,239万円	△（マイナス）2億6,239万円
災害復旧費	13億3,198万円	29億7,869万円	△（マイナス）16億4,671万円
公債費	20億3,466万円	20億9,025万円	△（マイナス）5,559万円
諸支出金	0円	0円	0円
予備費	500万円	500万円	0円
計	235億2,400万円	317億9,900万円	△（マイナス）82億7,500万円

※諸支出金の予算額は、平成30・29年度とも1,000円です。

歳出表（性質別）

-	平成31年度	平成30年度	比較
人件費	35億1,820万円	35億5,992万円	△（マイナス）4,172万円
物件費	31億725万円	29億9,181万円	1億1,544万円
維持補修費	9,573万円	1億1,011万円	△（マイナス）1,438万円
扶助費	32億7,140万円	33億1,816万円	△（マイナス）4,676万円
補助費等	34億7,902万円	40億2,891万円	△（マイナス）5億4,989万円
公債費	20億6,347万円	21億2,019万円	△（マイナス）5,672万円
繰出金	21億4,854万円	23億5,873万円	△（マイナス）2億1,019万円
投資および出資金	2,132万円	3,000万円	△（マイナス）868万円
積立金	9億951万円	19億5,220万円	△（マイナス）10億4,269万円
貸付金	3億5,350万円	3億9,400万円	△（マイナス）4,050万円
普通建設事業費	32億1,908万円	79億5,128万円	△（マイナス）47億3,220万円
災害復旧事業費	13億3,198万円	29億7,869万円	△（マイナス）16億4,671万円
予備費	500万円	500万円	0円
計	235億2,400万円	317億9,900万円	△（マイナス）82億7,500万円

3 平成31年度の主要事業

平成31年度に実施する主な事業を、市総合計画の大綱別に紹介します。

1．豊かな市民生活を実現する産業の振興

地域活力を担う水産業の振興

• 地域基幹産業人材確保事業【水産課】…4,000万円
• 大船渡市地区漁村再生交付金事業【水産課】…2億5,000万円
• 水産施設災害復旧費【水産課】…12億6,093万円

地域特性を生かした農林業の振興

• 日本型直接支払事業【農林課】…2,306万円
• 森林病害虫等防除事業【農林課】…3,499万円
• 新たな森林経営管理事業【農林課】…503万円

活気あふれる商業の振興

• 中小企業融資あっせん事業【商工課】…2億9,215万円
• 中小企業被災資産復旧事業【商工課】…5,600万円

地域経済を支える地場産業の振興

• 国際リニアコライダー誘致促進事業【ILC推進室】…1,200万円
• 起業支援事業【起業支援室】…1,614万円
• 産学官連携交流促進支援事業【商工課】…840万円

豊かな地域資源を活用した観光の振興

• 広域連携観光振興事業【観光推進室】…592万円
• 外国人観光客受入対応事業【観光推進室】…1,134万円
• 観光施設災害復旧費【観光推進室】…7,105万円

雇用の創出と安定

• 地方創生推進事業【新産業戦略室】…1億2,753万円
• 企業立地推進事業【企業立地港湾課】…2,340万円

2．安心が確保されたまちづくりの推進

ともに支え合う地域づくりの推進

• 綾里コミュニティ広場整備事業【土地利用課】…3,833万円
• Y･Sセンター等維持管理事業【地域福祉課】…1億1,995万円

子ども・子育て支援の充実

• 子ども医療費助成事業【国保年金課】…6,900万円
• 自立支援給付事業【地域福祉課】…9億4,813万円
• 放課後児童健全育成事業【子ども課】…9,243万円
• 保育の実施委託事業【子ども課】…7億9,997万円
• 子育て世代包括支援センター事業【健康推進課】…380万円
• 乳幼児健康診査事業【健康推進課】…650万円

生涯にわたる健康づくりの推進

• 健康増進事業（各種がん検診）【健康推進課】…4,119万円
• 感染症予防事業【健康推進課】…8,860万円

地域医療の充実

• 未来かなえ機構運営負担金事業【国保年金課】…991万円
• 後期高齢者保健事業【健康推進課】…915万円

障がい者（児）支援の充実

• 重度心身障害者医療費助成事業【国保年金課】…7,700万円
• 地域生活支援事業【地域福祉課】…4,781万円

高齢者支援の充実

• 地域支え合い体制づくり事業【長寿社会課】…158万円
• 居宅介護サービス給付費【長寿社会課】…12億6,897万円
• 施設介護サービス給付費【長寿社会課】…14億400万円

生活困窮者の自立支援

• 生活困窮者自立支援事業【地域福祉課】…1,652万円
• 生活保護費【地域福祉課】…2億100万円

3．豊かな心を育む人づくりの推進

生涯学習の推進

• 市民文化会館自主事業【市民文化会館】…1,490万円
• 地域社会教育振興事業【生涯学習課】…2,131万円
• 博物館施設改修事業【博物館】…319万円

学校教育の充実

• 外国青年招致事業【学校教育課】…2,114万円
• 小・中学校適正規模・適正配置基本計画推進事業【学校統合推進室】…3,563万円
• 学校施設整備事業【学校教育課】…1億2,941万円
• 教育用コンピュータ整備事業【学校教育課】…1億723万円

青少年健全育成の推進

青少年体験学習【中央公民館】…176万円

スポーツ・レクリエーションの振興

スポーツ施設整備事業【生涯学習課】…1,746万円

地域の歴史・文化資源の継承

埋蔵文化財調査事業（復興交付金）【生涯学習課】…4,604万円

4．潤いに満ちた快適な都市環境の創造

適正な土地利用の推進

• 立地適正化計画作成事業【土地利用課】…813万円
• 被災市街地復興土地区画整理事業【市街地整備課】…5億2,390万円

良好な生活空間の創造

• 防災集団移転促進事業【復興政策課】…1億2,087万円
• 地域情報通信基盤推進事業【企画調整課】…4,755万円
• テレビ難視聴地域解消事業【企業立地港湾課】…4,490万円
• 橋梁長寿命化事業【建設課】…2億3,010万円
• 道路施設修繕事業【建設課】…7,010万円
• 山口地区道路改良事業【建設課】…1億6,810万円
• 東日本大震災生活再建住宅支援事業【住宅公園課】…2億1,778万円
• 住宅リフォーム工事助成事業【住宅公園課】…300万円
• 綾里簡易水道施設整備事業【簡易水道事業所】…2億9,490万円

交通・港湾物流ネットワークの充実

• 三陸鉄道支援事業【企業立地港湾課】…6,271万円
• 路線廃止代替バス運行支援事業【企業立地港湾課】…3,500万円
• 市コミュニティバス事業【企業立地港湾課】…838万円
• コンテナ定期航路利用促進事業【企業立地港湾課】…2,000万円
• 大船渡港港湾整備負担金事業【企業立地港湾課】…4,300万円

5．やすらぎある安全なまちづくりの推進

防災対策の推進

• 常備消防費【総務課】…7億1,313万円
• 防災関係事業【防災管理室】…2,231万円
• 災害救助費【地域福祉課】…3億361万円
• 消防施設整備事業【消防署】…1億2,538万円
• 消防通信施設整備事業【消防署】…3,325万円

交通安全対策の推進

交通安全対策事業【市民環境課】…1,049万円

防犯対策の推進

地域安全推進事業【市民環境課】…179万円

消費者の自立支援

消費者保護対策事業【市民環境課】…2,378万円

6．自然豊かな環境の保全と創造

生活環境の保全

• 再生可能エネルギー導入促進事業【企画調整課】…500万円
• 公害防止測定調査（騒音、大気、水質）【市民環境課】…214万円
• し尿処理費【市民環境課】…1億1,490万円

自然環境の保全

• 浄化槽設置整備事業【下水道事業所】…8,576万円
• 公共下水道管渠施設費【下水道事業所】…7億3,321万円
• 公共下水道処理場施設整備費【下水道事業所】…5億1,065万円

廃棄物処理対策の推進

• 塵芥処理費【市民環境課】…1億7,243万円
• 一般廃棄物試験分別収集事業【市民環境課】…1,900万円

7．自立した行政経営の確立

市民参画と協働の推進

• まちづくり推進員事業【市民協働準備室】…561万円
• 市民活動団体補助事業【企画調整課】…809万円

効率的で質の高い行政運営の推進

• 行政事務OA化事業【企画調整課】…1億9,708万円
• 人事管理事業（派遣職員）【総務課】…2億16万円
• 住民基本台帳事務【市民環境課】…6,102万円

健全な財政運営の推進

• 庁舎等維持管理事業【財政課】…8,607万円
• 財産管理事業【財政課】…8億6,083万円
• 市税等徴収員設置事業【税務課】…217万円

広域連携・交流の推進

• 姉妹都市交流事業【企画調整課】…70万円
• 銀河連邦サンリクオオフナト共和国運営事業【企画調整課】…468万円
• 復興「ありがとう」ホストタウン事業【生涯学習課】…170万円

3 引き上げ分に係る地方消費税収の使途について

平成26年度4月1日より消費税（国・地方）が5％から8％に引き上げられたことに伴い、地方消費税の増収分については、その使途を明確化し、社会保障施策に要する経費に充てるものとされています。平成31年度大船渡市一般会計予算における引き上げ分の地方消費税交付金（社会保障財源分）に係る使途は、以下のとおりとなります。

引き上げ分に係る地方消費税収の使途について[PDFファイル]